近日，市场监管总局、教育部、国家卫健委、公安部等四部门联合印发的《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》明确规定，具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐，不再签订新的承包或者委托经营合同。
学生食品安全是学校安全工作的重中之重。学校属于公共教育服务体系，学校食堂需要突出公益性与安全性，不仅要让学生吃得饱，还要让学生吃得好。长期以来，中小学校、幼儿园食堂大多外包经营。规模餐饮企业的管理规范，在一定程度上保证了学生的食品安全，但是，在利益的趋使之下，很难保证学生的餐费完全用于饭菜，食堂饭菜质量与饮食营养无从保证。
食堂由学校自主经营，进一步强化了学校的主体责任，明确了学校的监管职责，可以保证饭菜的质量，切实将饭菜价格降下来，最大限度维护学生利益。
然而，好的政策需要严格落实，学校食堂的经营与管理是项专业性很强的工作。如若管理不善，有可能引发安全事故，也有可能产生一定的利益输送，造成教育上的腐败。为此，学校自主经营食堂需要相关配套制度予以跟进。
一是食堂从业人员准入制度。学校自主经营食堂，人员是关键。没有专业的食堂经营与操作人员，食堂饭菜的质量与安全就难以保障。学校教职员工属于在编教育教学专业技术人员，缺乏食管经营的经验、能力。解决这一问题，需要政府统筹配备，或采取购买服务的方式，为自主经营食堂的学校解决人员配备问题。并对相关人员的工资待遇给予宏观指导，明确界定工资标准，工资支出或由政府买单，或计入食堂经营成本。
二是食堂卫生常态监管制度。食堂安全重在平时，重在细节，需要严格的常态监管机制。四部委的文件明确了保证学校食堂安全的系列措施，校长负责制、教师陪餐制、市场监督管理等，这些措施需要严格落实，更需形成常态化机制，以强力监管推动学校食品安全。
三是食堂价格核准核算制度。学校食堂自主经营，必须在食品价格上严格把控，力求饭菜物美价廉，物超所值，让学生吃得饱、吃得好、吃得健康、吃得舒心。严格落实食堂价格核准审批制度，学校食堂要坚持非营利原则，确保饭菜价格在合理规定的范畴之内，市场监督管理部门以及教育行政主管部门要经常性督导检查，杜绝有损学生利益的现象发生。同时，要完善食堂价格浮动机制，根据成本核算，依据市场规律，按照规定程序予以合理浮动。
四是食堂经营定期审计制度。为规避风险、防堵漏洞、严防腐败，审计部门应定期对食堂经营管理进行全面审计，保证学生伙食费全部用于饭菜。让学校食堂在阳光下运行，最大可能地维护学生根本利益。
