原标题：学生放假，暑期安全不能放假(深聚焦·关注学生暑期安全①)
学生放假，暑期安全不能放假。
每年假期，尽管多次提醒、多加防范，但中小学生溺水、车祸、坠楼等意外伤害还是时有发生。与此同时，随着社会的发展，技术手段的进步，上网过程中的安全隐患、游学过程中的出行风险等新问题也涌现出来。
暑期安全，警钟长鸣。对于城市中生活的孩子而言，暑假应该注意防范哪些安全隐患?这些安全隐患又反映出哪些深层次的问题?在保护孩子的过程中，家庭、学校、社会，又该各自承担怎样的责任?
老问题频发——意外伤害是儿童伤亡的首要原因
前不久，杭州市上城区复兴北苑6楼传来撕心裂肺的哭嚎：“小宝掉下去了!”楼下的绿化带上，一个6岁小男孩在血泊中奄奄一息。一朵花蕾的凋零，让整个家庭痛不欲生。
每年一到暑假，各种溺水、坠楼、车祸、烧伤烫伤的新闻就会屡屡出现。据统计，在我国，每年有近5万名15岁以下儿童因意外伤害失去生命，还有许多孩子因意外伤害留下残疾。意外伤害已然成为儿童伤亡的首要原因。
“从生理上讲，孩子本身有好奇冲动，尤其是对那些未知的事物，充满了探索的欲望。”首都师范大学心理素质教育专家杨芷英说：“所以，当孩子想看看外面世界的时候，就会想爬上窗台一探究竟;当孩子不知道桌上摆的药丸有什么用时，就会想放进嘴巴里尝一尝。而这些都有可能直接威胁孩子的生命安全。”
当然，一些家长安全意识不到位、认识有误区，也是造成事故频发的原因之一。比如，有家长想当然地以为，只要不是在池塘、水库等地方“野游”，只要去正规的游泳馆，孩子就不会有溺水的危险。于是，把孩子丢在游泳培训班里不管不顾的有之，让孩子和小伙伴在泳池里随意打闹的有之。事实上，“许多溺水事故是没有任何征兆的，如突然抽筋、不小心撞头等，即便在很浅的水中也可能发生溺水。”采访中，北京一家游泳馆的救生员告诉记者：“在可能发生危险的区域，家长一定要多只眼睛盯在孩子身上，切不可撒手不管，要切实承担起监护人应该承担的责任。”
还有一些新生事物的出现，也会给孩子的安全带来隐患。比如，共享单车的兴起确实给人们的生活带来方便，但同时也增加了风险。虽然法律已明确规定“禁止12岁以下的孩子骑车上路”，但仍有很多孩子违规骑行。安徽省合肥市的宋先生说出家长们的心声：“本来孩子过马路就很危险了，共享单车的出现更是让人头疼。放暑假了，家门口一群小孩子整天骑车乱跑，小区里车来车往，十分危险。”
此外，我们也发现，安全教育年年讲、月月讲，但安全意识能否真正入脑入心，还得打个问号。“红灯停，绿灯行，遇到黄灯停一停，骑车避免上马路，打闹追逐很危险，先左后右看一看，走路要走斑马线”……虽然类似的交通规则孩子们都能说能记，但一走在马路上，一到实际生活中，许多孩子便横冲直撞，规矩和安全意识全都抛在脑后。
“尽管学校的安全教育已经在强化，但一些教育形式依然停留在纸上谈兵，比较抽象，缺乏具体情境的设置，没有把知识与孩子切实的感受相结合。”北京大学教育学院教授蒋承认为：“学校安全教育应多一些演习实践、多一些感同身受，或者多一些让人印象深刻的讲解，比如最近很火的安全宣讲短剧《民警李建国》就很吸引人，要通过形象和感性的方式，让孩子将提醒和防范牢记于心。”
新问题出现——网络安全、游学风险、心理疾患需关注
除了常见的意外伤害，随着社会的发展和时代的进步，一些新的安全问题也涌现出来。
比如网络的威胁。对于“00后”这一代的城市孩子来说，网络已经成为他们生活的一部分。据《2017中国青少年网络游戏行为与保护研究》，城市儿童在日常生活中接触互联网的比率近95%，60%的孩子每周接触网游1—3天。
“家长对儿童上网的忧虑不是没有道理的。长时间的上网不仅对视力、颈椎有影响，而且还可能造成儿童学习分心、交往能力降低等。此外，儿童上网也会面临网络诈骗、不良信息、网络欺凌等诸多风险，有些情节严重的，甚至会导致儿童自杀。”中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳说：“相对于日常生活中的风险而言，网络危害往往更加隐蔽，因此家长更要小心提防。但家长也无需‘谈网色变’，而是应该正确疏导，让孩子养成健康上网的习惯。”
再比如游学和研学的兴起。如今，游学和研学成了城市孩子暑假生活的一种新时尚，很多低龄孩子也加入了暑期游学的大军。“在学中玩，在玩中学，既能让孩子开阔视野，又能减轻家长的压力。”一位给孩子报名了西安励志夏令营的妈妈说：“唯一担心的就是自己不在孩子身边，出安全问题。”
“游学的主体基本为未成年人，自身安全意识与自我保护意识较弱，更容易出现诸如交通事故、营员走失、遗落大巴、集体踩踏之类的安全风险，因此必须格外小心。”开展研学旅行服务的世纪明德副总裁王瑞静说：“目前研学旅行市场亟待解决的问题在于，要对五花八门的机构进行安全资质的认定，包括安全风险分析、安全体系标准、安全经费投入、安全专员配备等。”
还有一些家长把暑假当做孩子的“补习黄金期”，逼迫孩子天天上课学习，给孩子带来压力的同时，也导致不少心理疾患的发生。采访中记者了解到，有不少孩子因为压力过大产生心理问题，甚至企图自杀。“教育不是揠苗助长，家长们一定要张弛有度，给孩子一些自由的空间。”杨芷英说：“假期的主基调应该是轻松愉快的，家长与其强迫孩子学习，不如多关注孩子综合素质的培养。如和孩子一起聊聊天、做做家务、打打球，反倒能让孩子的暑假更充实、更有收获。”
提升安全素养——亟待各方共建安全网
新老安全问题的出现，直接反映出的是安全素养和安全教育的缺位。这其中既包括孩子的、家长的，也包括学校和教育行政部门的。
“教育要为学生提供终身发展所需要的核心素养基础，安全素养应该是其重要内容。”教育部相关负责人解释：“安全素养是一个综合概念，包括安全意识、安全知识、安全能力和安全习惯，而目前，许多人的安全素养都不能达标。”
安全教育重在细节，平时多一次演练，灾害来临时就多一分生的希望。蒋承说：“对孩子的安全教育，不是念念课文、写写征文、走马观花参观一下展示厅就可以的，而是要让孩子真正明白什么是危险，怎样自救与救助他人。”
2013年4月20日，芦山地震时天全县天全中学学生迅速有序按指定路线疏散到了操场，整个过程只用了一分半，没一个同学伤亡。原因就在于，自汶川地震后，天全中学每学期都会进行一次应急疏散演练，地震前两天还进行了一场地震逃生演练。
“另外，一些地方教育部门和学校安全意识也还比较淡薄，没有真正把中小学生幼儿安全工作摆在重要位置，对安全工作‘说起来重要、做起来次要、忙起来不要’，仍存在麻痹侥幸心理。安全管理不到位，责任没落实，教育不深入，不能有效避免本来可以避免的安全事件，导致安全责任事故时有发生。”教育部相关负责人介绍：“对此，政府应加强监督，及时了解学校安全教育情况，制定安全工作考核标准，不断提高教育实效，同时建立起安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患。”
保证孩子安全，需要社会各方落实责任、全力配合，共同构建起安全大网。
暑假期间，孩子居家时间为多，父母或其他监护人自然应负起第一责任。但实际上，对许多城市家庭来说，家长没有办法做到全时段看护，此时，社区及一些社会机构、公益组织就可以成为一种有益的补充。《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》就提出，未来10年，90%以上的城乡社区要建设一所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持等服务的儿童之家。
“政府应出台相关细则规定，制定提供看护服务的公共政策，鼓励成立公益性组织，在家长工作时间照看孩子。”武汉大学教育学院副教授陈闻晋说：“孩子有好奇爱动的天性，不可能一直被锁在家里，动员社会各种力量，以规范安全的方式组织青少年开展暑期活动十分必要。其他一些国家的经验也可以借鉴，比如英国，社区图书馆在暑假期间设有专门的儿童图书区;在德国，通过购买‘假期证’，孩子就能参加青少年局组织的各项参观游览活动。”
此外，保障孩子安全的基础是社会环境的安全，这体现在小河边竖起的“禁止游泳”标志牌上，体现在人行横道前减速慢行的汽车上，也体现在每一个人的行为自觉中。
